Nghị quyết được ban hành là cơ sở pháp lý quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực; tạo điều kiện để các cấp, các ngành chủ động lồng ghép nguồn vốn, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, góp phần thực hiện đồng bộ các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn 2026 - 2030.

Theo đó, nguồn vốn thực hiện lồng ghép, gồm: Nguồn vốn ngân sách trung ương thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; nguồn vốn ngân sách địa phương (cấp tỉnh, cấp xã); vốn vay từ các tổ chức tín dụng; nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); nguồn vốn huy động khác (vốn huy động từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân; đóng góp (bằng tiền, hiện vật, tài sản hợp pháp khác hoặc ngày công lao động) của cộng đồng dân cư tham gia thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; các nguồn vốn hợp pháp khác).

Nguồn vốn được ưu tiên lồng ghép để đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn; đầu tư xây dựng, hoàn thiện cơ sở hạ tầng đặc thù vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; đầu tư xây dựng, nâng cấp, sửa chữa, tu bổ, tôn tạo các công trình thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hoá và các lĩnh vực thiết yếu khác theo quy định của pháp luật.

Đối với các dự án đầu tư xây dựng quy mô nhỏ, tính chất kỹ thuật đơn giản, có sự tham gia của người dân, việc thực hiện lồng ghép được bố trí từ một phần nguồn vốn từ ngân sách nhà nước hỗ trợ, phần còn lại do người dân đóng góp và từ nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện dự án đầu tư xây dựng. Đối với dự án thực hiện trên địa bàn vùng dân tộc thiểu số và miền núi, đặc biệt khó khăn, ngân sách nhà nước hỗ trợ tối đa 100% tổng mức đầu tư.

Bên cạnh đầu tư hạ tầng, việc lồng ghép các nguồn vốn còn để thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất, trong đó ưu tiên lồng ghép nguồn vốn thực hiện dự án hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị, với quy mô và thời gian phù hợp, đảm bảo đầu tư có trọng tâm, trọng điểm nhằm đạt được mục tiêu, hiệu quả, tính bền vững của dự án, chuyển đổi cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp nông thôn, tạo việc làm, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh.

Ngoài ra, việc lồng ghép các nguồn vốn còn để tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao năng lực cho các đối tượng thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia; thực hiện hoạt động kiểm tra, đánh giá, tổ chức hội nghị triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; thực hiện các nội dung, hoạt động khác thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia (nếu có).

Về hình thức lồng ghép: Một nội dung, một hoạt động, một dự án đầu tư xây dựng thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia có thể đầu tư bằng một hoặc nhiều nguồn vốn khác nhau để đạt được mục tiêu của từng chương trình, bao gồm: Nguồn vốn ngân sách nhà nước; vốn vay từ các tổ chức tín dụng; nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); nguồn vốn huy động khác.

Việc lồng ghép nguồn vốn được thực hiện đồng thời với công tác lập kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 và kế hoạch đầu tư công hằng năm, lập dự toán hằng năm ở các cấp ngân sách.

Phương án lồng ghép phải bảo đảm bố trí đủ nguồn vốn của từng chương trình mục tiêu quốc gia cho từng công trình, nội dung, hoạt động theo tổng mức đầu tư được duyệt, dự toán được lập theo quy định. Trường hợp còn thiếu vốn thì thực hiện lồng ghép từ nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia khác, chương trình, dự án khác, ngân sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác.

Việc ban hành Nghị quyết góp phần hoàn thiện cơ chế huy động và sử dụng nguồn lực theo hướng đồng bộ, linh hoạt, tạo điều kiện để tỉnh Thái Nguyên triển khai hiệu quả các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026 - 2030, góp phần xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nhất là tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.